Новые правила аккредитации врачей 2022: инструкция и шаблоны

30 ноября 2021 года зарегистрировали новое положение об аккредитации - приказ Минздрава 1081н от 22.11.2021. Он вступит в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать год, до марта 2023 года. До конца февраля остается в силе ранее вышедший приказ 746н.

Новое положение об аккредитации №1081н от 22.11.2021 >>

Сейчас единого законодательства в области непрерывного медицинского образования нет. Есть только два приказа 746н и 1081н, которые устанавливают положение о проведении аккредитации специалистов и ряд федеральных законов, где упоминается эта процедура. Так как многие вопросы, связанные с НМО, законодатель не регулирует напрямую, их приходится решать в соответствии с нормами статьи 5 ГК РФ, который определяет понятие правового обычая. 

Новые бланки по приказу 1081н: заявление + портфолио + отчет в PDF >>

Новые бланки по приказу 1081н: заявление + портфолио + отчет в WORD >>

Образец заполнения заявления на периодическую аккредитацию >>

Образец заполнения портфолио и отчета о профессиональной деятельности >>

Что изменит приказ 1081н в аккредитации врачей: последние новости

Периодическая аккредитация - это подтверждение профессионального уровня, которое врач обязан проходить каждые пять лет. Допустим, у специалиста уже есть сертификаты «Гинекология» и «Терапия». Чтобы продлить допуск к работе по этим сертификатам, он должен пройти периодическую аккредитацию. Кроме того, есть первичная аккредитация – ее врач проходит после выпуска из медвуза, окончания ординатуры или переподготовки. Однако сейчас мы не будем на ней подробно останавливаться.

Так как происходит аккредитация врачей на практике? По новому приказу 1081н периодическая аккредитация, как и раньше, будет проходить в 2022 году в один этап. Врачу никуда не придется ехать очно, сдавать экзамены, показывать практические навыки и решать тестовые задачи. Требование одно – подготовить отчет о проделанной работе и портфолио. 

Чтобы сформировать портфолио, врачу необходимо сделать две вещи. Первое - пройти циклы повышения квалификации, которые медработники проходили и раньше. До введения процедуры аккредитации такие курсы носили название “сертификационные циклы” и включали не менее 144 часов. Ничего не поменялось - такие циклы оставили обязательной базой учебы до 1 марта 2023 года. 

Сколько учиться врачу, чтобы сдать периодическую аккредитацию

Длительность циклов повышения квалификации регламентирована на пять лет в целом. Нет требований о том, сколько часов врач должен учиться в каждый отдельный год.

Новый приказ 1081н предполагает два варианта набора баллов. 

• Вариант 1. 144 часа за все 5 лет вы набираете только циклами повышения квалификации, как и раньше делали для получения сертификата.
• Вариант 2. Вы набираете 74 часа на циклах повышения квалификации в любой последовательности - одним циклом, тремя циклами, как угодно. А оставшиеся 70 баллов, недостающих до 144 часов, добираете на конференциях, вебинарах, электронных модулях, которые размещены на портале edu.rosminzdrav.ru. Чтобы вам засчитали часы обучения, конференции и вебинары должны пройти аккредитацию в совете НМО. Организаторы таких аккредитованных мероприятий выдадут вам индивидуальные коды подтверждения вашего участия. Эти коды вы внесете в свои личные кабинеты на edu.rosminzdrav.ru и там получите сертификат с номером, который уже вставите в свое портфолио. 

Куда врачу подавать документы, где отслеживать их статус

Минздрав создал Федеральный аккредитационный центр на базе РМАПО. Сотрудники ФАЦ - такие же врачи и преподаватели, как вы, и для них новая процедура аккредитации точно так же непривычна. В результате возникает немало накладок. Например, часто врачи отправляют документы на периодическую аккредитацию, но не получают ответ неделями. Чтобы узнать, принята ли ваша заявка, звоните по телефону службы поддержки:

 +7 (495) 680-05-99, доб. 900, пн-пт 9.00 - 17.45.

Закладывайте 2-4 месяца на всю процедуру медицинской аккредитации врачей. Это время уйдет на то, чтобы ваши документы поступили в ФАЦ и прошли обработку. Возможно, по итогам первой проверки вам понадобится внести в свои документы изменения и дополнения, а затем отправить их повторно.

Обязательное условие для врача, который проходит периодическую аккредитацию, - стаж по аккредитуемой специальности в течение последних 5 лет, с момента получения предыдущего сертификата, хотя бы в объеме 0,1 ставки. Если врач не работал по специальности 5 лет или больше, ему придется проходить снова первичную аккредитацию.

Пример
В 2018 году врач прошел цикл повышения квалификации на 144 часа - так называемый сертификационный цикл. По итогам он получил удостоверение о повышении квалификации. На основе этого удостоверения врач также получил и сертификат специалиста. Аккредитация предстоит врачу в 2023 году, и для нее он должен пройти еще один курс на 144 часа. Курс 2018 года ему не засчитают.   

Куда и как отправлять документы на периодическую аккредитацию

Бывает, что документы на аккредитацию не принимают, потому что медработник перепутал адрес отправки. В Федеральный аккредитационный центр (125993 Москва, ул. Баррикадная, дом 2/1, строение 1) принимают заявки на аккредитацию от специалистов с высшим медицинским, высшим и средним фармацевтическим образованием. 

Средний медицинский персонал подает документы по другому адресу - 107564 Москва, ул. Лосиноостровская, д. 2.

Выслать пакет документов можно несколькими способами.

• Почтовым отправлением.
• Лично или через представителя на основании доверенности привезти в аккредитационный центр. 
• Электронной почтой можно выслать только до конца 2021 года на info@fca.rmapo.ru. С 2022 года этот способ отменят. Вместо него документы в электронном виде планируют принимать через Федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников. 

Какие требования к удостоверению о прохождении КПК

Все удостоверения о пройденных курсах повышения квалификации аккредитационная комиссия проверит на подлинность. Данные о документе должны быть в федеральной информационной системе Рособрнадзора ФИС «ФРДО». Нередко сведения о выданных документах поступают в эту систему с задержкой.

Удостоверение в информационной системе ищут по уникальному номеру, который выделен красным. Что делать, если ваше честно полученное удостоверение не нашли в ФИС ФРДО, как заверить документ об образовании, чтобы его все-таки приняла аккредитационная комиссия, разберем в следующем материале.

Также на удостоверении о КПК есть регистрационный номер. Как и номер удостоверения, он может иметь разный формат, так как сейчас образовательные учреждения разрабатывают собственные бланки, единого стандарта для них нет. Кроме того, могут проверить дату выдачи и указанные сроки обучения.

Какие документы нужны для аккредитации врача

В 55 пункте нового приказа 1081н собрали список документов, которые врач должен предъявить для периодической аккредитации.

1. Заявление о допуске к периодической аккредитации надо заполнить по форме из приложения к приказу.

Бланк заявления на периодическую аккредитацию в DOCX >>

2. Портфолио с отчетом за последние пять лет также утвердили новым приказом. Обратите внимание: портфолио, скачанное с edu.rosminzdrav.ru, из вашего личного кабинета, можно приложить, однако особого смысла в этом нет. Форму для портфолио из приложения 5 к приказу все равно придется заполнить. Дело в том, что в информации, скопированной из личного кабинета портала НМО, нет необходимых сведений по циклам повышения квалификации и реквизитов удостоверений, которые обязательно проверит комиссия. 

Бланк портфолио врача в DOC >>

3. Перечень копий документов.

• Копия документа, удостоверяющего личность – чаще всего это паспорт. 
• Копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии. 
• Копия сертификата специалиста.
• Копии документов об образовании (диплом о высшем образовании) и о квалификации – подтверждения пройденной ординатуры, интернатуры, профессиональной переподготовки.
• Копии документов, которые подтверждают ваше повышение квалификации – то самое удостоверение на 144 часа.
• Копия трудовой книжки либо справка с места работы, где описаны ваши трудовые обязанности. Трудовая книжка не содержит ответа на вопрос, какие трудовые функции вы исполняете, если там нет четкой записи, что вы, например, - врач-терапевт. Справка с описанием обязанностей понадобится, например, доценту вуза, чтобы подтвердить: он  не только преподает, но и консультирует пациентов по своей специальности. Такую справку выдает работодатель. Она поможет подтвердить ваш реальный опыт работы.
• Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС). 

Как быть с вкладышем к диплому

Ранее вы могли получить отказ в приеме документов, потому что у вас не хватает вкладыша в диплом. Однако до 1996 года дипломы не содержали обязательных вкладышей. Для аккредитации врачей 2022 этот момент урегулировали, и вкладыш убрали из требований - достаточно “корочек” диплома, если вкладыш к нему не полагался.

Однако если вкладыш у вашего диплома был, но потерялся, то запросите в вузе его дубликат.

Как указать специальность

Распространенная ошибка врачей - неправильное заполнение поля “специальность” в заявлении и отчете. Перед тем, как отправить документы, сверьтесь с номенклатурой специальностей Минздрава (приказ 700н 2015 года и 176н 2008 года). Ошибка в единственной строке может стать причиной отказа. 

Многие врачи имеют по две-три специальности. Чтобы иметь необходимый стаж, а сертификат продлевать через периодическую аккредитацию, достаточно работать по каждой специальности хотя бы на 0,1 ставки. 

Как врачу оформить портфолио

Требования к портфолио для периодической аккредитации врачей в 2022 году не поменяли. В нем должны быть сведения о пройденных программах повышения квалификации в объеме 144 часов: либо 144 часа КПК, либо 74 часа КПК и 70 часов конференций и вебинаров с портала НМО. Если у врача несколько специальностей, проходить обучение в объеме 144 часов нужно по каждому профилю. Такие новые правила ввели для аккредитации врачей 2022.

Аккредитационная комиссия должна дать заключение по результатам оценки портфолио в течение 15 рабочих дней с даты регистрации пакета документов, которые прислал врач. Как выбрать подходящие темы курсов, которые устроят комиссию, расскажем в следующем материале. Разберем, кому подойдут КПК по повышению правовой грамотности, обороту НС и ПВ или ультразвуковым исследованиям.

Оценка портфолио – это “сдано” или “не сдано”. Если вы все сделали правильно, и ваши документы одобрили, в Федеральном реестре медицинских и фармацевтических работников (ФРМР) появится отметка, что вы прошли периодическую аккредитацию, и новый срок действия допуска к работе. Бумажное свидетельство вам на руки не дадут. Чтобы получить документ на бланке, вам надо будет написать заявление в аккредитационную комиссию.

Если комиссия не приняла ваши документы, вам дадут возможность исправить ошибки и пройти процедуру повторно.

Образец заполнения портфолио и отчета о профессиональной деятельности >>

На титульном листе портфолио указывают личные данные, специальность, СНИЛС, место работы. Далее идут сведения о повышении квалификации: названия курсов, их длительность, регистрационные номера выданных удостоверений, номера свидетельств (в том числе и серии), период прохождения обучения и полное название образовательного учреждения, которое выдало документ - все эти реквизиты есть на бланках выданных вам удостоверений.

Копировать данные о пройденных курсах повышения квалификации надо именно с бланков удостоверений: скачивать информацию с портала НМО нет смысла, так как на сайте не отображаются необходимые для портфолио регистрационные данные удостоверений.

Если вы выбрали обучение по формату 74 часа КПК + 70 часов электронных модулей на портале НМО, вы должны внести в портфолио данные обо всех вебинарах и конференциях, которые вы посетили. Если вы прошли 70 модулей по одному часу, то придется внести в портфолио 70 строчек. Однако часто проходят конференции по 4-5 часов - такие мероприятия помогут вам быстрее набрать баллы.

Как оформить отчет о профессиональной деятельности

Форму отчета также сохранили. Если руководитель не хочет подписывать отчет о вашей трудовой деятельности, он должен дать мотивированный отказ. Такая ситуация может возникнуть, например, если вы недавно перешли в другое медучреждение и не работаете в нем по той квалификации, которую хотите подтвердить.

Пример

Врач А. имеет сертификаты по кардиологии и терапии, которые он получил в 2017 году. Оба сертификата он хочет подтвердить в апреле 2022 года. В октябре 2021 года А. перешел на новое место работы, где выполняет только обязанности терапевта. Врач прошел обучение и подготовил портфолио по обеим специальностям - терапия и кардиология. Но руководитель отказался подписывать отчет по кардиологии, так как у А. не работал на новом месте по этому профилю. Врач запросил письменный отказ и приложил его к документам.

Нередко руководители требуют от сотрудников, которые не знают, как пройти аккредитацию врачу в 2022 году, написать огромный отчет на 10-15 страниц, подробно описать весь свой функционал. Однако на самом деле такой необходимости нет.

В отчете нужна общая часть - данные о вашем структурном подразделении, перечень трудовых функций, которые вы выполняете, и сведения о стаже работы. Однако, как видно из образца, описывать слишком много деталей нет необходимости. Общий объем заявления, портфолио и отчета - не более 7-10 страниц.

Как правильно перечислить в отчете свои трудовые функции

Чтобы аккредитационная комиссия не придралась к отчету, найдите готовый перечень ваших трудовых функций. Его можно взять из профстандарта по вашей специальности или из должностной инструкции, разработанной на основе профстандарта.

Тексты профстандартов находятся в свободном доступе, соответствие им должностных обязанностей - требование закона. 

Должностные инструкции, хотя и должны быть приложением к трудовому договору, редко выдают на руки врачам при устройстве на работу. Однако работодатель обязан предоставить вам ДИ по вашему запросу в течение трех дней.

Что делать, если аккредитационная комиссия отказала в приеме документов

Аккредитационная комиссия обязана сообщить врачу о причине, по которой у него отказались принимать документы и выдавать свидетельство. Это требование есть и в действующей приказе 786н, и в новом приказе 1081н от 22.11.2021. Однако на практике причину отказа далеко не всегда сообщают.

Если вы считаете, что вам отказали по ошибке, или вообще не обосновали возврат документов, запросите у аккредитационной комиссии обоснование и причину отказа. Основание - 30 пункт приказа 334н о квалификации специалистов, который действует до сих пор. Срок ответа на ваш запрос в соответствии с 69-ФЗ не должен превышать 30 дней.

Если ответ комиссии вас не удовлетворил, обратитесь в Департамент медицинского образования и кадровой политики Министерства здравоохранения Российской Федерации. Он также вам должен дать ответ в течение 30 дней. 

Если оба варианта не помогут решить проблему, остается искать правды в суде. Однако из-за обращения в суд вы потеряете много времени и сил, при этом без гарантии результата. Самый лучший вариант - получить разъяснения непосредственно от сотрудников аккредитационной комиссии.

Выводы: главное об аккредитации врачей 2022

• Врачи, которым предстоит проходить аккредитацию до 1 марта 2023 года, могут ограничиться 144 часами обычных курсов повышения квалификации, которые и проходили всю жизнь. 
• Сейчас в законодательстве понятия «баллов» или «зет» нет. Есть понятие «часы» - и за курсы повышения квалификации врачам начисляют исключительно «часы».
• Вы сами можете выбирать себе тот образовательный цикл, который вам интересен, слушать тех спикеров, который вам интересны. Перед обучением на курсах не забудьте убедиться, что организатор входит в число тех, кто имеет право оказывать услуги врачам по дополнительному образованию. Проверить это можно в ФРДО — Федеральном реестре сведений документов об образовании.
• Отчет о профессиональной деятельности, портфолио и заявление - главные документы, которые надо подготовить врачу для аккредитации как минимум за два месяца до окончания срока действия сертификата.

Ссылка на оригинал: Новые правила аккредитации врачей 2022: инструкция и шаблоны